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7月6日，德州市德城区机关事务服务中心区级机关公务用车定点维修采购项目在德州市公共资源交易中心顺利完成，成为德州市首个由集采中心代理的框架协议采购项目，共11家供应商参与投标，8家供应商入围，淘汰率大于20%，服务期限为2年，将为全区范围所有的行政机关、事业单位、团体组织的公务用车提供维修服务。为推进全区公务用车定点维修、定点保险、定点加油、定点租赁服务采购取得新成效，德城区采取一系列举措，充分发挥框架协议采购制度优势，落实采购人主体责任，降低政府采购交易成本，减轻企业负担，提高小额零星采购绩效，该项工作不仅是落实集中采购机构主体责任的有力体现，也标志着我市集采机构在工作机制、服务水平等方面又上新台阶。

一、积极探索创新模式 推动政策落地实施

公务用车定点维修框架协议采购的试行开展，标志着全区在规范多频次、小额度政府采购、优化营商环境工作方面迈出了新步伐，采购人可从入围供应商里，根据服务价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素择优直接选定服务企业完成交易，这种全流程电子化“互联网+政府采购”模式，将“零跑腿、不见面”的理念贯穿始终，大大降低了采购成本，提高了采购效率，同时集采中心作为非盈利事业法人，作为政府集中采购的组织实施机构，不向供应商收取采购代理费，为持续推动政府采购营商环境再提升、再优化，打造营商优质“硬支撑”夯实了基础，切实降低了供应商的成本，有效提高了供应商参与项目的积极性。

二、坚持数字赋能引领，提升规范化管理水平

此次“试水”框架协议采购方式，既丰富了政府采购市场交易机制，为市场主体进入政府采购市场提供了更加便利的途径和渠道，项目采用封闭式框架协议采购，依托公务用车“网上商城”平台功能，坚持数字赋能，不断提升公务用车规范化管理水平，推进公务用车线上智能调度，实现“申请—审批—下单—接单—回单”全流程一体化闭环管理，供应商入围后将纳入“齐鲁云采-德州市政府采购网上商城”管理，供应商在遵守框架协议规定的同时，需严格按照商城交易规则为采购人提供服务，为进一步强化管理，实行用户反馈和评价机制，通过采购人对供应商履约、服务情况进行评价，进一步约束供应商的行为，保证服务质量，避免出现“注重入围、忽视质量”的现象，通过框架协议采购，将多频次、小额度采购化繁为简，不仅大幅节约政府采购成本，也有利于降低采购价格，解决协议供货、定点采购中存在的质次价高、“买得便宜用得贵”等问题，真正实现节约财政资金，还有利于供应商广泛参与市场竞价，为其提供了更加公开、公平、公正的交易竞争市场。

三、紧扣三大关键环节 助推项目落地生效

为切实做好框架协议采购，我区前期开展了大量扎实有效的工作。一是加强交流学习，全方位、多层次、系统性地研究办法细则，助力项目顺利开展，多次对接市公共资源交易中心、市财政局等相关部门，听取意见和建议；二是强化需求管理，积极开展服务采购需求调查，向多家家采购单位发出征求意见函，组织座谈会议，广泛征求采购人、供应商和专家代表的意见，重点就框架协议第一阶段供应商征集阶段中服务内容与要求、服务价格、结算方式等方面进行详细探讨，在契合采购人实际需求的同时，保障供应商的合法利益，最大程度实现政府采购“质优价优”的目标；三是密切配合，协调一致，抽调工作人员分别负责制定科学合理的采购需求、编写需求调查报告、制定征集文件范本、上报采购活动方案、发布征集公告，各流程紧密联系，环环相扣，最大程度地提高了采购效率。（崔盈 李锦秋）

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